為了貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號）精神進(jìn)一步加快我國特殊教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，由中央和國家八個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國特殊教育事業(yè)發(fā)展提出了發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，總體任務(wù)和重要部署。對特殊教育體系、質(zhì)量、規(guī)模、師資隊(duì)伍建設(shè)及政府和社會(huì)的責(zé)任等都提出了具體要求。
一、要全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，不斷完善殘疾人教育體系。
1、繼續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱：“三類殘疾兒童少年”）入學(xué)率要基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁剑晃础捌占啊钡貐^(qū)的三類殘疾兒童少年入學(xué)率要達(dá)到70%左右。
2、加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。
3、加快推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。
4、因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。
5、大力開展面向成年殘疾人的職業(yè)教育培訓(xùn)。
6、采取多種措施，掃除殘疾青壯年文盲。
二、要完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高特殊教育保障水平
1、全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。
2、加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，在人口30萬以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學(xué)校的縣，要獨(dú)立建設(shè)一所特殊教育學(xué)校。
3、做好中等教育和高等教育階段殘疾學(xué)生資助工作。
4、加大投入，確保特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中央財(cái)政將繼續(xù)設(shè)立特殊教育補(bǔ)助專款，地方各級人民政府要繼續(xù)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)并不斷提高。
三、要加強(qiáng)特殊教育的針對性，提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)。
1、要注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生樂觀面對人生，全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生的法律教育，心理健康教育和安全教育。
2、全面推進(jìn)隨班就讀工作，不斷提高教育質(zhì)量。
3、大力加強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。特殊教育學(xué)校要在開足開好勞動(dòng)技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的同時(shí)，開設(shè)符合學(xué)生特點(diǎn)、適合當(dāng)?shù)匦枰穆殬I(yè)課程。加強(qiáng)特殊教育學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，促進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地共建共享。
4、加快特殊教育信息化進(jìn)程。建好國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享。特教學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)積極開展信息技術(shù)教育，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用，提高殘疾學(xué)生信息素養(yǎng)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力。
5、要深入開展特殊教育研究。建設(shè)一支理論素養(yǎng)高，專業(yè)能力強(qiáng)的特殊教育科研骨干隊(duì)伍，提高特殊教育科研質(zhì)量和水平。繼續(xù)開展盲文、手語研究，使之更加科學(xué)、實(shí)用。
四、要加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平。
1、要加強(qiáng)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)特殊教育師范院校專業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大特教師資的培養(yǎng)力度。要把特教師資培養(yǎng)納入培養(yǎng)計(jì)劃。注重特殊教育專業(yè)訓(xùn)練，提高培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)等單位任教。依托高等特殊教育學(xué)院、其他有關(guān)院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)“特殊教育教師培訓(xùn)基地”。
2、要配齊配足教師，確保特殊教育學(xué)校正常教學(xué)和管理工作。要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小，寄宿生多，教師需求量大的特點(diǎn)，合理確定特殊教育學(xué)校教職工編制并保障落實(shí)。
3、要切實(shí)采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇。《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。
五、強(qiáng)化政府職能，全社會(huì)共同推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展。
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展特殊教育的責(zé)任。各地要把各級各類特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，把特殊教育發(fā)展列入議事日程。
2、全社會(huì)要共同關(guān)心支持特殊教育事業(yè)。加大特殊教育宣傳力度，在全社會(huì)形成關(guān)心支持特殊教育，尊重特殊教育教師和殘疾人教育工作者的輿論氛圍。進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于捐贈(zèng)及免稅的政策，積極鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和民間組織支持特殊教育，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué)。
六、加快特殊教育儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，全面推進(jìn)特殊教育發(fā)展。
1、標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)我國完成工業(yè)化及相關(guān)方面建設(shè)，從而向信息化社會(huì)邁進(jìn)的重要技術(shù)基礎(chǔ)；標(biāo)準(zhǔn)化工作是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的必要支撐條件；標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范市場商品和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要依據(jù)。
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想：“適應(yīng)市場，服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)管理，同國際接軌”；標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)：“制訂標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、面向國際的標(biāo)準(zhǔn)體系”。
3、要在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品的開發(fā)方面注重市場。技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的結(jié)合，建立以市場需求為導(dǎo)向，技術(shù)創(chuàng)新為手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為屏障的戰(zhàn)略思維和布局，從而能夠不斷增強(qiáng)和提升企業(yè)的核心競爭力。
4、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的目標(biāo)是通過政策和資金的支持及機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備的能力建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化、信息網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為特征的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。
教育部教學(xué)儀器研究所所長
王富
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